1. 大学院系的规则制定过程

标题478 WAC 规则的修改和增加由188金宝搏下载址的大学政策和规则办公室协调. 与规则制定过程有关的所有费用都由制定部门负责. 所有规则建议或修订(以下称为规则变更)均须经司法部长部门审查, 由总统批准, 并被大学董事会采纳.

制定规则的过程通常需要向州法典修订办公室提交三份单独的文件:

  1. 建议前研讯声明-在制定规则的初期阶段让公众参与(RCW 34.05.310).
  2. 拟议规则公告-在就有关事项举行公开听证会之前,将规则更改的文本通知公众,并征求公众意见(RCW 34.05.320).
  3. 规则制定令-将最终通过的规则及其生效日期通知公众(RCW 34.05.360).

a. 提交询价预提案声明和规则制定过程的初步日程安排

大学官员可以根据申请或自己主动提出一项永久规则的采纳(见本程序第4节针对申请的规则修改). 更改规则后,请于“大学发起WAC规则变更(初步信息)“PDF表单.

从“大学发起的WAC规则变更(初步信息)”PDF表格中提供的信息, 大学政策和规则办公室为规则制定过程准备一份时间表,并准备并提交一份调查提案前声明. 《188金宝搏下载址》通过在 华盛顿州注册 和校园报纸, 该大学预计会改变规则,并邀请公众参与此事.

一旦提交了提案前调查声明, 要求更改规则的部门完成第二张表格, “大学发起的WAC规则变更(后续信息)表格提交给大学政策与规则办公室. 在这段时间内, 大学政策和规则办公室和总检察长司审查了规则修改建议的文本, 并可提交给州代码修订办公室进行文字处理.

在委员会公布调查提案前声明后至少30天 华盛顿州注册, 大学可提交“拟定规则通知书”,开始下一阶段的规则制定程序.

b. 提交拟议规则制定通知

建议规则制定通知提交给州法规修订办公室和联合行政规则审查委员会(州立法委员会). 建议规则制定通知提供了建议规则更改的文本,以供在 华盛顿州注册, 总结规则更改, 说明举行公开听证会的时间和地点, 并就拟议的规则改变征求公众意见. 有关公开听证会的通知也刊登在校园报纸上.

有关聆讯的通知须于 华盛顿州注册 在聆讯日期前二十日. 此外,申请人必须在聆讯日期至少七天前,向大学报章发出通知. 大学政策及规则办公室将代表学系通知有关人士. 此外,在出版后三天内 华盛顿州注册, 大学政策及规则办公室会将公开聆讯通知的副本以电子邮件方式发给每一位提出申请的人士.

c. 拟议的规则制定听力

预计将作出善意努力,以确保有关规则修改建议的信息公布在 华盛顿州注册 准确反映在规则制定听证会上要考虑和讨论的规则.

该大学的听证会官主持公开听证会, 考虑所有口头证词和书面评论, 并向大学校长发出书面报告,概述聆讯程序及所有公众意见. 除了, 在聆讯期间会制作一盘录音带供校董事会审阅, 如果需要, 在通过拟议规则之前.

d. 采纳拟议规则

校董会审查拟议的规则变化, 由提议改变规定的大学部门提供的背景声明, 以及听证官员的报告,然后才对拟议的规则变化采取行动.

如校董会采纳规则修改建议, 大学政策及规则办公室编制一份简明的解释性声明,概述董事会的行动,并向任何提交公众意见的人士提供该声明.

如果董事会决定不采用规则的改变, 建议不采取行动或将规则发回部门进行实质性修改, 任何新的或实质性改变规则的改变都需要重新开始规则制定过程, 提交建议制定规则的文件.

e. 提交规则制定令

在董事会通过一项规则之后, 大学政策和规则办公室将向州法规修订办公室提交一份规则制定令, 哪一个提供了规则变更的最终版本的文本,并解释了拟议版本和通过版本之间的任何差异. 永久性的规则制定令载于 华盛顿州登记, 除非法令要求或大学的收养令中规定了较晚的日期, 该永久规则在州法典修订办公室备案后31天生效.


2. 撤销拟议规则

通过向大学政策和规则办公室(per RCW 34.05.335). 该信函必须由授权“大学发起的WAC规则变更(初步信息)”表格中规定的规则变更原始请求的人签署. 大学政策和规则办公室将通知州法规修订办公室和联合行政规则审查委员会的大学的意图, 撤回声明会在 华盛顿州注册.


3. 加快制定规则

a. 加快规则制定进程

如果提议的规则符合第3节中列出的采用或废除标准.b和3.在下文C中,可采用加速规则制定程序 RCW 34.05.353). 这个过程消除了第一次州备案, 提案前调查声明, 以及举行公开听证会的要求. 取而代之的是向国家备案并在《188金宝搏下载址》发布的《188金宝搏下载址》 华盛顿州注册 和校园报纸. 一旦本通知在 华盛顿州注册, 它允许在45天的时间内,任何个人或团体可以通过向大学政策和规则办公室提交书面声明来反对大学使用加速规则制定程序.

提出书面异议而不撤回的, 加快程序被取消,常规的规则制定从第二次申请开始, 第1节所述的规则制定建议.b以上.

如未对加快规则制定提出书面异议, 大学政策和规则办公室准备一份申请,由188金宝搏下载址校长批准. 假设总统采用快速规则制定, 如第1节所述,该过程已完成.e,除了加速规则制定是由总统采用,而不是董事会.

“快速规则制定”可通过填写“大学发起WAC规则变更(加速规则制定)PDF格式的表格,并将其发送到大学政策和规则办公室.

b. 加快通过规则的标准

大学政策和规则办公室可以启动加速制定规则的理由只有以下一种:

  • 拟议的规则只涉及不受个人违反的政府内部运作.
  • 拟议的规则采用或纳入参考,没有实质性改变联邦或州法规或其他州机构的规则.
  • 拟议的规则只纠正印刷错误, 更改地址或名称, 或者在不改变规则效果的情况下阐明规则的语言.
  • 该规则的内容由法规明确而具体地规定.
  • 所提议的规则是经谈判制定规则或试行规则的主题,具体载于 RCW 34.05.310(2).
  • 作为一项重要的立法规则,拟议的规则正在被修订 RCW 34.05.328.

c. 加快废除现有规则的标准

大学政策和规则办公室可以基于以下一项或多项理由启动加速废除规则:

  • 该规则所依据的法规已被废除,且未被另一个为该规则提供法定权力的法规所取代.
  • 该规则所依据的法令已被有管辖权的法院宣布为违宪, 这是最后的判决, 目前还没有颁布法令来取代违宪的法令.
  • 由于环境的变化,这条规则不再必要了.
  • 该大学或其他机构的其他规则管理同一活动的规则, 使规则变得多余.

4. 收养、修改和废除规则的请愿书

任何人均可请求采用、修正或废除某项规则. 在收到书面申请后60天内,大学必须:

  • 书面拒绝申请, 陈述其拒绝的理由(特别是解决请愿人提出的关切), 在适当的地方,, the alternative means by which it will address the concerns raised by the petitioner; or
  • 启动符合的规则制定程序 RCW 34.05.330, WAC 82-05-010 通过 82–05–050, WAC 478-108-110.

申请过程的表格可以通过联系大学政策和规则办公室获得, 351210箱, 西雅图, WA 98195-1210; phone: 206-543-9219; and email at rules@uw.edu.


5. 通过紧急规则

a. 无通知及聆讯要求

当一项规则必须生效后才能采用一项永久规则时, 大学可临时采用该规则作为“紧急”规则. 紧急规则不涉及提案前通知和提案通知以及公开听证会, 永久规则的要求是什么.

b. 需要证明“紧急情况”的存在

大学只有在发现有“正当理由”存在《188金宝搏下载址》中所述的“紧急情况”时,才可采用这种紧急规则 RCW 34.05.350(1). 《188金宝搏下载址》(Administrative Procedure Act)明确将接受联邦资金的联邦要求或法定的规则实施期限视为“紧急情况”."以支持其通过紧急状态规则的决定, 大学必须, 按照采用的顺序, 列出解释紧急情况为何存在的事实.

c. 《188金宝搏下载址》的临时性

紧急规则有效期为120天. 除非大学正在积极采取必要步骤永久采用紧急状态规则,或除非"条件已改变",否则不能依次采用完全相同或基本上类似的紧急状态规则[RCW 34.05.350(2)].

d. 提交紧急规则

启动紧急规则, 各学系应与大学政策及规则办公室联络, campus mail: 351210箱; phone: 206-543-9219; or email at rules@uw.edu. 大学政策和规则办公室与司法部长司和总统办公室协调对紧急状态规则的审查. 大学政策和规则办公室向州法规修订办公室和联合行政规则审查委员会提交了紧急规则, 因为紧急状态的临时性质, 通常会同时启动永久的规则制定过程(参见本过程的第1节). 紧急规则在 华盛顿州登记, 除非另有规定,在备案时生效.